9月26日上午，2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)正式開幕。作為本屆峰會(huì)的組成部分，由中國政策科學(xué)研究會(huì)指導(dǎo)，中國華錄集團(tuán)、人民數(shù)據(jù)主辦，易華錄公司承辦的“烏鎮(zhèn)咖薈之黨管數(shù)據(jù)：中國特色數(shù)據(jù)治理之道”于9月25日晚隆重召開。

    本次咖薈由易華錄總裁高輝主持，邀請(qǐng)了50位來自政府部門、科研院所、企事業(yè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干等，共同探討了數(shù)據(jù)價(jià)值釋放同步引發(fā)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)管轄沖突的背景下，確立國家在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域主導(dǎo)地位的重要性，以及網(wǎng)信類中央企業(yè)如何充分發(fā)揮優(yōu)勢，攜手各方參與數(shù)據(jù)全生命周期開發(fā)利用，提升黨管數(shù)據(jù)能力、維護(hù)國家數(shù)據(jù)主權(quán)等內(nèi)容。

中國華錄集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理陶雄強(qiáng)發(fā)表致辭，提出大數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，蘊(yùn)藏巨大價(jià)值，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，經(jīng)過深入挖掘并加以應(yīng)用，能夠有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化國家競爭優(yōu)勢。華錄集團(tuán)衷心希望以活動(dòng)為有利開端，與各界進(jìn)行深入交流、合作，為黨和國家數(shù)據(jù)治理體系的建設(shè)、完善作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

    城市數(shù)據(jù)湖，從誕生之初就深植“黨管數(shù)據(jù)”的理念基因，為各級(jí)黨委及政府管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素優(yōu)化配置提供可靠載體，支撐各地建設(shè)數(shù)字政府、新型智慧城市，為助力各級(jí)政府推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了有益實(shí)踐。

國務(wù)院參事、發(fā)展中國家科學(xué)院院士石勇發(fā)表了《我國數(shù)據(jù)管理體系與思考》的主題演講，從大數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景出發(fā)，介紹了我國數(shù)據(jù)管理的指導(dǎo)思想、相關(guān)法規(guī)和組織機(jī)構(gòu)，圍繞算力樞紐、發(fā)展目標(biāo)、體系構(gòu)建、布局優(yōu)化、算力服務(wù)等方面，展示了全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)建的實(shí)踐案例，并提出了幾點(diǎn)思考與建議：

    1、積極開展中國特色數(shù)據(jù)治理理論體系創(chuàng)新發(fā)展，做到“數(shù)據(jù)來于民、服務(wù)于民”。

    2、進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃全國智算中心布局，建設(shè)基于高通量計(jì)算的信息高鐵。

    3、發(fā)揮我國數(shù)據(jù)應(yīng)用多元優(yōu)勢，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制，不斷提升數(shù)據(jù)管理規(guī)則上的國際話語權(quán)。

    4、在海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等開展國際數(shù)據(jù)保護(hù)特區(qū)試點(diǎn)，探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等先行先試工作。

    人民數(shù)據(jù)作為人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)旗下的大數(shù)據(jù)“國家隊(duì)”，是“黨管數(shù)據(jù)”理論和實(shí)踐平臺(tái)。人民數(shù)據(jù)（國家大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心）總經(jīng)理鄭光魁發(fā)表了《做好黨管數(shù)據(jù)的實(shí)踐者和探索者》的演講，從“管方向、管規(guī)則、管開放、管安全、管人才”五個(gè)方面分享了人民數(shù)據(jù)實(shí)踐“黨管數(shù)據(jù)”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

    1、構(gòu)建大數(shù)據(jù)方案，以“黨管數(shù)據(jù)服務(wù)人民”為宗旨，構(gòu)建多個(gè)解決地域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)大數(shù)據(jù)方案。

    2、樹標(biāo)桿、立規(guī)矩，積極探索數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

    3、打破信息孤島，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的開放共享。人民數(shù)據(jù)打造了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)大腦”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，助力地方政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

    4、保障數(shù)據(jù)安全，發(fā)揮國資國企的重要作用。

    5、創(chuàng)新黨建工作模式，集納政企大數(shù)據(jù)優(yōu)秀人才。

    當(dāng)前，國家正通過推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、建立數(shù)據(jù)資源清單管理機(jī)制、完善數(shù)據(jù)權(quán)屬界定及交易流通標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合等推動(dòng)建立數(shù)據(jù)要素市場，同時(shí)，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》兩法及前期已實(shí)施的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法規(guī)、民法典相關(guān)內(nèi)容，為中國進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代提供了法治保障?，F(xiàn)場，華錄集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理陶雄強(qiáng)與參會(huì)嘉賓圍繞“政企協(xié)同、共建國家數(shù)據(jù)治理新格局”主題展開互動(dòng)交流。

中國電子商會(huì)自主創(chuàng)新與安全技術(shù)委員會(huì)理事長馮燕春認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，都離不開數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵要素，國家應(yīng)構(gòu)建發(fā)展和安全并重的“新型數(shù)據(jù)治理”體系，從市場和政策保障兩方面先行先試，做到角色與責(zé)任綁定、成效與評(píng)價(jià)并行，確保數(shù)據(jù)在“存、管、用、易”各環(huán)節(jié)的有效流轉(zhuǎn)。

交通運(yùn)輸通信信息集團(tuán)公司總經(jīng)濟(jì)師李璐瑤認(rèn)為，黨管數(shù)據(jù)是趨勢也是必然。如今，國家加快推進(jìn)智慧交通發(fā)展，積極推動(dòng)交通運(yùn)輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧樞紐等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，由此產(chǎn)生了海量、實(shí)時(shí)、高敏度的交通數(shù)據(jù)。培養(yǎng)并擴(kuò)充大數(shù)據(jù)優(yōu)秀人才，將數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢，成為關(guān)鍵。

國家信息中心信息與網(wǎng)絡(luò)安全部副處長魏連認(rèn)為，隨著《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》的相繼施行，國家從多個(gè)方面對(duì)數(shù)據(jù)的保護(hù)與利用進(jìn)行了宏觀層面的總體布局和戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了數(shù)據(jù)相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，充分彰顯了黨和政府對(duì)數(shù)據(jù)安全的高度重視。依托國家網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)體系的保障能力，國家信息中心構(gòu)建的數(shù)據(jù)授權(quán)流通信任服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施DTS，充分發(fā)揮了國產(chǎn)商用密碼在網(wǎng)絡(luò)安全的核心支撐作用，秉持“身份可信、簽名可靠、隱私可控、流程可溯”的安全原則，基于“三授權(quán)”的核心理念，結(jié)合星際文件、邊緣節(jié)點(diǎn)、區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)手段，為數(shù)據(jù)流通相關(guān)各方提供身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定、隱私保護(hù)等權(quán)威服務(wù)，有效支撐數(shù)據(jù)應(yīng)用、流通、交易等各類數(shù)據(jù)開放共享模式，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。

無錫市大數(shù)據(jù)管理局副局長、市委網(wǎng)信辦副主任權(quán)輝表示，無錫是江蘇省除南京以外單獨(dú)設(shè)置大數(shù)據(jù)管理局的城市。自2019年成立以來，無錫市大數(shù)據(jù)管理局聚焦數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面，堅(jiān)持有章有法、有力有序做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，走出了數(shù)據(jù)治理的“無錫探索”。數(shù)據(jù)共享方面，建成城市大數(shù)據(jù)中心，賦能優(yōu)化營商環(huán)境、陽光扶貧等多項(xiàng)應(yīng)用，榮獲“2019-2020年度數(shù)字政府建設(shè)卓越實(shí)踐獎(jiǎng)”。數(shù)據(jù)安全方面，逐步建立技術(shù)和管理融合的“3+3”城市大數(shù)據(jù)中心安全體系，獲得全國首個(gè)政務(wù)場景下數(shù)據(jù)安全能力成熟度三級(jí)認(rèn)證，入選2021年江蘇省網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀實(shí)踐案例。數(shù)據(jù)開放方面，面向社會(huì)開放數(shù)據(jù)2443余萬條，無錫市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)獲評(píng)貴陽數(shù)博會(huì)“2021數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”；同時(shí)承辦兩屆江蘇大數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用大賽，無錫數(shù)據(jù)湖（易華錄分公司）等企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)運(yùn)營，大賽推動(dòng)了城市管理、交通治理、健康醫(yī)療、旅游消費(fèi)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的開發(fā)和應(yīng)用

海南省委網(wǎng)信辦副主任王巖認(rèn)為，打通政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘，提高大數(shù)據(jù)管理部門的專業(yè)度與積極性是目前建立海南省數(shù)據(jù)治理新格局的關(guān)鍵。海南省以打造“數(shù)字孿生第一省”為主要手段，全面開展數(shù)據(jù)治理工作，明確數(shù)據(jù)資源全生命周期各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任、安全義務(wù)及相關(guān)權(quán)益等，確保數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用權(quán)利清晰、責(zé)任明確，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用由“量變”向“質(zhì)變”升華。

    在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)接續(xù)推進(jìn)中，中國的數(shù)字化發(fā)展正進(jìn)入新的階段，作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前進(jìn)的新要素、新動(dòng)能，數(shù)據(jù)的安全性與其可用性同等重要，著力開展數(shù)據(jù)治理，是數(shù)文明時(shí)代向我們提出的重要課題。數(shù)據(jù)安全治理的相關(guān)理論、技術(shù)、實(shí)踐尚處于起步階段，還需要繼續(xù)延展、更新和升級(jí)。華錄集團(tuán)作為網(wǎng)信類中央企業(yè)和數(shù)字化發(fā)展中的主力軍，深刻認(rèn)識(shí)到所肩負(fù)的政治責(zé)任和使命，主動(dòng)作為、壓實(shí)責(zé)任，與生態(tài)伙伴和地方政府在增進(jìn)了解、增強(qiáng)信任的基礎(chǔ)上務(wù)實(shí)合作，不斷服務(wù)黨管數(shù)據(jù)能力提升，共拓?zé)o限可能的數(shù)字未來。